La strategia si concentra sulla competizione tra democrazia e autocrazia, illustra le minacce provenienti da Russia e Cina e sottolinea che gli Stati Uniti devono sia rafforzare la democrazia in patria, sia continuare a lavorare con gli alleati per difenderla all’estero
L’amministrazione Biden ha appena reso nota la Strategia di sicurezza nazionale (Nss). Gli esperti dell’Alliance for Securing Democracy del German Marshall Fund hanno condiviso le loro reazioni, analizzando aspetti quali la cleptocrazia russa, la competizione tecnologica tra Stati Uniti e Cina e il punto di vista dell’Europa.
Per David Salvo, vicedirettore ed ex funzionario del Dipartimento di Stato in Russia, “la Strategia di sicurezza nazionale descrive la Russia come una forza distruttiva sulla scena internazionale senza giri di parole. Sottolinea in modo appropriato come le azioni inconcepibili della Russia in Ucraina si ripercuotano ben oltre i confini del Paese e si inseriscono in una più ampia strategia russa volta a distruggere l’ordine globale. Dalle sciabolate nucleari del Presidente Putin alle numerose operazioni del suo governo per destabilizzare le istituzioni e le società democratiche, la Russia rappresenta una minaccia immediata e pericolosa per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti. A questo proposito, la Casa Bianca dichiara chiaramente come intende affrontare la minaccia russa, senza giri di parole. Questa amministrazione – e, ci auguriamo, le future amministrazioni statunitensi – continuerà a sostenere l’Ucraina e a difendere ogni centimetro del territorio statunitense e della Nato. L’amministrazione segnala anche che risponderà all’uso di armi nucleari da parte della Russia, rimanendo opportunamente vaga nel descrivere come potrebbe essere la risposta. Ciò che sorprende del documento è il suo accenno al popolo russo, con un atteggiamento di scrollata di spalle nei confronti del suo destino. Sebbene il destino della Russia spetti certamente al popolo russo, l’atteggiamento di disinteresse potrebbe segnalare una deviazione nella strategia americana, in cui il sostegno alla democrazia e allo sviluppo in Russia è forse considerato controproducente, inutile o semplicemente non più nell’interesse della nostra sicurezza nazionale”.
Zack Cooper, co-direttore ed ex funzionario del Pentagono e del Consiglio di Sicurezza Nazionale, che abbiamo sentito su Formiche.net nei giorni scorsi sul tema della minaccia nucleare russa, si concentra sulla Cina: “Viene ribadita in larga misura la politica, ma si pone particolare enfasi sull’idea di “superare Pechino”. La strategia sottolinea anche la fondamentale competizione sistemica tra democrazie e autocrazie, descrivendo questo momento come un punto di inflessione. I funzionari cinesi non saranno contenti di questo approccio, ma è molto in linea con i commenti pubblici di Biden e con l’orientamento strategico iniziale dell’amministrazione in materia di sicurezza nazionale”.
Lindsay Gorman, Senior Emerging Technologies Fellow, che ha contribuito alla strategia tecnologica della Casa Bianca. “Per la prima volta nella storia della Strategia di Sicurezza Nazionale, la competizione tecnologica appare al centro della competizione globale tra democrazia e autocrazia, e non troppo presto. Con un tono chiaro ma anche accuratamente ottimista, l’Nss riconosce ora che la leadership tecnologica è una nuova forma di potere nazionale, vitale per “superare la Cina”, “investire nella nostra forza” e “plasmare le regole globali”. Sottolineando che gli Stati Uniti sono la patria dei talenti dell’innovazione globale e della nostra rete di alleanze e partner, di cui i regimi autoritari sono in gran parte sprovvisti, l’NSS punta giustamente a capitalizzare i forti vantaggi asimmetrici che le democrazie hanno in questa più ampia lotta contro l’autocrazia. Con il Consiglio per il commercio e la tecnologia tra Stati Uniti e Unione Europea, il Quad, lo storico CHIPS and Science Act, l’AI Bill of Rights e l’EO sulla bioeconomia, l’amministrazione ha già molto da mostrare su come sta rivendicando e assicurando la leadership tecnologica dell’America per il futuro, rendendo alleati e partner centrali in questo sforzo”
Josh Rudolph, studioso di Malign Finance. “Mai nella storia delle strategie di sicurezza nazionale degli Stati Uniti è stata posta tanta attenzione alla lotta contro la corruzione e la cleptocrazia. La nuova strategia dedica una pagina a questa minaccia. Si basa sulla strategia statunitense di contrasto alla corruzione pubblicata quasi un anno fa, e include un aggiornamento che menziona le iniziative di contrasto alla cleptocrazia che il governo statunitense ha lanciato all’inizio di quest’anno in risposta alla continua invasione dell’Ucraina da parte della Russia. E non si tratta solo di parole. L’esempio più recente di questi sforzi è arrivato ieri, quando il Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti ha annunciato che l’amministratore di una proprietà di un oligarca russo sanzionato è stato arrestato a Londra – e si prevede che sarà estradato negli Stati Uniti – per aver aiutato l’oligarca a spostare le sue opere d’arte fuori dagli Stati Uniti e a trasferire un milione di dollari per pagare le spese di manutenzione delle sue ville americane. Queste strategie e azioni stanno facendo il duro lavoro di sradicare i pericolosi proventi della cleptocrazia dall’economia globale”.
Bryce Barros, esperto di Cina. “Questa strategia di sicurezza nazionale inquadra i Paesi membri dell’ASEAN e gli Stati insulari del Pacifico come attori centrali dell’Indo-Pacifico. Concentrarsi su questa regione attraverso la lente delle cinque alleanze regionali e dei partenariati degli Stati Uniti è il modo migliore per garantire che l’area rimanga “aperta, interconnessa, prospera, sicura e resiliente”. Queste relazioni sono particolarmente importanti nel momento in cui i Paesi della regione cercano di rafforzare i loro processi democratici, la società civile e la stampa per resistere all’ingerenza della Cina nei loro archivi di informazioni digitali. Allo stesso modo, la Strategia di sicurezza nazionale afferma che gli Stati Uniti dovrebbero sostenere i leader africani nel loro impegno per la “trasparenza, la responsabilità, l’equità, l’inclusione”. Lavorare con i leader africani per migliorare la governance e fornire maggiori capacità di controllare le loro partnership estere in modo da non soffocare i diritti umani è la chiave del successo di questa Strategia di sicurezza nazionale”.
Vassilis Ntousas, responsabile delle operazioni europee: “La Strategia di sicurezza nazionale arriva in un momento in cui l’Europa è sotto l’ombra della guerra e i fondamenti della sicurezza e della prosperità del continente sono messi in discussione. Per questo motivo, la nuova strategia sarà letta e analizzata con attenzione a Bruxelles e nelle capitali nazionali di tutta Europa. Per realizzare l’equilibrio tra gli obiettivi di “competere con la Cina e contenere la Russia”, avremo certamente bisogno di partner internazionali, e l’Europa è identificata come un partner chiave a questo proposito, insieme agli alleati e ai partner democratici dell’Indo-Pacifico. Anche il terzo obiettivo generale della strategia, ossia il ripristino della democrazia in patria, sarà valido in tutto il continente, poiché le sfide alla qualità della democrazia in molti Paesi europei sono in aumento. Dalla democrazia al digitale, l’attenzione si concentrerà ora su come rendere rapidamente operativa un’agenda d’azione congiunta più ampia, in un momento in cui gli sviluppi politici interni su entrambe le sponde dell’Atlantico rischiano di mettere a repentaglio le certezze da tempo consolidate delle relazioni transatlantiche”.
