L’India sembra proseguire nel suo sostegno al vecchio alleato Russia, non invitando l’Ucraina al vertice del G20. Una chiamata che Volodymyr Zelensky avrebbe desiderato. Ma ciò non implica una mancanza di supporto dell’India alla posizione dell’Ucraina. L’opinione di Vas Shenoy
La presidenza dell’India del Gruppo delle 20 (G20) giunge in un momento storico nella geopolitica globale. Mentre il presidente russo Vladimir Putin ha portato la guerra alle porte dell’Europa invadendo l’Ucraina, la guerra si è ora diffusa come un conflitto proxy in Africa. L’India sembra continuare il suo sostegno al vecchio alleato Russia, non invitando l’Ucraina al vertice del G20, un invito che Volodymyr Zelensky avrebbe desiderato. Ma ciò non implica una mancanza di supporto dell’India alla posizione dell’Ucraina.
Il “non-invito”dell’India all’Ucraina è interpretato dai media occidentali come una “esclusione”, ma questa interpretazione non è corretta. L’Ucraina non ha un diritto naturale ad essere invitata ai vertici del G20, in quanto non è una delle prime 20 economie mondiali, mentre la Russia è uno dei membri fondatori. Il mancato invito dell’India all’Ucraina è volto a evitare che l’agenda del G20 sia distratta da richieste di ulteriore supporto da parte del presidente Zelensky, che potrebbero deviare l’attenzione dai temi principali di sviluppo e portare a discussioni sul sostegno militare e armamentista.
Zelensky ha presentato il suo piano di pace chiaramente in diverse piattaforme multilaterali, inclusa la recente conferenza di Jeddah, e i leader mondiali sono consapevoli delle richieste ucraine per una pace a suoi termini, definita “victims peace” dallo stesso Zelensky. Tuttavia, la pace non è mai una questione unilaterale. Un invito a Zelensky potrebbe indurre una possibile astensione da parte del presidente russo, eliminando così l’opportunità per i leader mondiali di incontrare Putin e il presidente cinese Xi Jinping nello stesso contesto, faccia a faccia per discutere di una possibile pace prima dell’arrivo di un complicato inverno e di un possibile stallo nel conflitto.
Entro breve, a novembre, il presidente degli Stati Uniti Joe Biden entrerà nel suo ultimo anno di mandato, e gran parte del 2024 sarà dedicato alla campagna elettorale. Putin è disposto a prolungare il conflitto fino al 2024, sperando che il suo alleato Donald Trump torni alla presidenza degli Stati Uniti. I repubblicani al Congresso si stanno già lamentando della destinazione di fondi all’Ucraina, considerando la necessità di investire ogni dollaro nell’economia statunitense. Se il conflitto non verrà risolto in tempi brevi, potrebbe giungere a uno stallo in Ucraina, con rischi di cambiamenti di regime rapidi e violenti da entrambe le parti, con possibili minacce alla sicurezza globale a seconda di chi prenderà il potere.
L’approccio dell’India nel non invitare l’Ucraina al G20 è dettato da una strategia di pensiero più ampia. L’India sta spingendo per l’ingresso dell’Unione Africana nel G20. Con i colpi di stato in Niger e Mali e l’instabilità generale nell’Africa sub-sahariana, questo sarebbe di importanza fondamentale, specialmente per l’Italia.
L’obiettivo è coinvolgere l’Africa in questioni di sviluppo, anziché spingerla in conflitti proxy che potrebbero causare ulteriori problemi. L’India ritiene che il G20 debba occuparsi di crescita e sviluppo, mentre le questioni di risoluzione dei conflitti dovrebbero essere affrontate presso il Consiglio di Sicurezza dell’Onu. È essenziale proteggere l’Africa sia dall’interferenza cinese che da ulteriori “contagi” derivanti dal conflitto Russia-Ucraina, che potrebbero avere conseguenze disastrose per la sicurezza globale.
La Russia è stata a lungo un alleato strategico dell’India e il suo principale fornitore di prodotti per la difesa. Tuttavia, le linee di battaglia sono chiare, con la Russia che si è schierata saldamente al fianco della Cina con la dichiarazione di una “partenariato senza limiti” da parte di Xi e Putin a Pechino nel febbraio 2022. La Russia ha iniziato a mancare agli impegni di fornitura militare verso l’India, a causa della sua incapacità di gestire la produzione in parallelo alle esigenze belliche interne. L’India è stata costretta a rivolgersi agli Stati Uniti e all’Occidente per colmare questa lacuna. L’India è stata accusata di acquistare petrolio russo, ma ciò è stato fatto per stabilizzare i prezzi del petrolio e proteggere la popolazione dalla povertà. I fondi russi provenienti dalla vendita del petrolio, che ammontano a oltre 20-30 miliardi di dollari, sono stati depositati in banche indiane in rupie, che la Russia non può utilizzare per finanziare il suo sforzo bellico, aumentando così la frustrazione russa con l’India.
L’India continua a cercare di ridurre le tensioni globali, mentre la Cina cerca costantemente di affievolire e irritare il suo vicino, specialmente nei forum multilaterali. Nonostante queste aggressioni, sembra che l’India stia segnalando un cambio di ritmo nel tentativo di rimanere un pacificatore eterno.
Il primo ministro indiano, Narendra Modi, ha ospitato virtualmente il summit dei leader dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (Sco) e ha quasi rinunciato a partecipare al summit dei Brics a Johannesburg, principalmente a causa di vari disaccordi con la Cina, tra cui l’ingresso rapido di altri paesi in queste organizzazioni multilaterali.
Tuttavia, data l’importanza dell’Africa, Modi ha ora deciso di partecipare al summit dei Brics a Johannesburg tra il 22 e il 24 agosto, dove, oltre a prendere parte a un incontro di Brics-Africa, avrà incontri bilaterali con diversi capi di stato africani, ospiti del presidente sudafricano Cyril Ramaphosa.
Ramaphosa ha manifestato interesse a partecipare al summit del G20 a Delhi, il che, se accadesse, vedrebbe il Sudafrica unirsi a Nigeria ed Egitto come ospite dell’India, creando una rappresentanza africana molto forte. Un incontro bilaterale tra Modi e Xi potrebbe essere in programma al summit dei Brics, specialmente alla luce delle recenti riunioni tra Ajit Doval, Consigliere per la Sicurezza Nazionale dell’India, e Wang Yi, il principale diplomatico di Pechino, nei margini di vari eventi multilaterali. Ciò è stato seguito da un cessate il fuoco dei reparti terrestri di entrambi i paesi al confine e dai tentativi di attuare “misure di buona volontà”.
Le segnalazioni indicano che l’amministrazione statunitense, ora seriamente preoccupata per la situazione in Ucraina, si è rivolta all’India e alla Cina, tra gli altri, per cercare soluzioni diplomatiche con la Russia. Un incontro bilaterale tra Modi e Xi a Johannesburg potrebbe rappresentare un punto decisivo in cui entrambi i campi decidono di mettere da parte le loro divergenze personali per il bene globale più ampio.
Modi cercherà di costruire ulteriori consensi partecipando al summit India-Asean (Associazione delle Nazioni del Sud-est asiatico) e al summit dell’Asia orientale a Jakarta tra il 6 e il 7 settembre, prima del summit dei capi di stato del G20 a Delhi il 9 e il 10 settembre. L’India è chiara nel sostenere che il conflitto Russia-Ucraina non può monopolizzare l’attenzione e sta fornendo una piattaforma per una vera discussione tra tutte le potenze globali, compresi i paesi del sud globale, con l’aggressore, la Russia.
Questa sarà la prima opportunità da quando è iniziata l’invasione russa che i leader occidentali, in particolare il Presidente degli Stati Uniti Joe Biden, avranno di incontrare faccia a faccia il Presidente russo Vladimir Putin alla presenza del principale sostenitore e alleato di Putin, il leader supremo cinese Xi Jinping. Ad un certo punto, per raggiungere la pace, è necessario affrontare l’aggressore, e questa è la prima e forse l’ultima opportunità per affrontare la Russia e discutere una pace sostenibile.
Dichiarando che questo G20 riguarda lo sviluppo, la crescita con il tema indiano “un mondo, una famiglia, un futuro”, l’India ha permesso che questo G20 si concentri sulla protezione del sud globale e ha riportato l’importanza dell’Africa all’ordine del giorno globale. Allo stesso tempo, consente discussioni tranquille dietro le quinte per creare le basi per una soluzione sostenibile in Ucraina.
Se i leader mondiali non approfittano di questa opportunità per discutere la pace con la Russia, questo conflitto si protrarrà in un lungo stallo insolubile, come accaduto con i recenti conflitti in Yemen e in Siria, e il contagio russo si diffonderà in Africa, creando un disastro sociale e politico per l’Europa e il mondo. L’approccio dell’India è mitigare tutti i rischi, in particolare la possibilità che il presidente Putin non partecipi. Se dovesse accadere, sarebbe un peccato e un’opportunità perduta per salvare centinaia di migliaia di vite e potrebbe far precipitare il mondo in una serie di conflitti proxy tra democrazie e autocrazie, peggio di come era stato mai sognato durante la guerra fredda.
