Dai nuovi caccia ai mezzi corazzati, fino al potenziamento della flotta e della difesa antimissile. Il Documento programmatico pluriennale 2026-2028 delinea gli investimenti militari italiani fino al 2039, con risorse consistenti per il rinnovamento delle Forze armate. Resta però il problema dei finanziamenti destinati alla prontezza operativa, previsti in calo nel triennio
Il Documento programmatico pluriennale (Dpp) della Difesa 2026-2028, trasmesso al Parlamento dal ministro Guido Crosetto, delinea investimenti militari per oltre cento miliardi di euro distribuiti fino al 2039. Dai nuovi velivoli da combattimento ai mezzi terrestri, passando per il potenziamento della flotta e della difesa antimissile, la programmazione conferma l’ampiezza dei progetti di ammodernamento delle Forze armate. Accanto alle acquisizioni emerge però la difficoltà di finanziare adeguatamente l’attività quotidiana dello strumento militare, dall’addestramento alla manutenzione.
Le risorse e il bilancio della Difesa
Per il 2026 il bilancio ordinario della Difesa raggiunge i 32,42 miliardi di euro, con un aumento del 3,6% rispetto all’anno precedente. La spesa calcolata secondo i criteri Nato sale invece a 48,31 miliardi, pari al 2,1% del Pil. Una differenza legata al diverso perimetro delle voci considerate, che rende necessario distinguere il bilancio del ministero dalle risorse complessivamente riconosciute ai fini dell’Alleanza.
Le previsioni ordinarie indicano 32,72 miliardi nel 2027 e 32,08 nel 2028. Il Dpp segnala tuttavia che la legge di bilancio 2026-2028 non ha previsto rifinanziamenti specifici per l’ammodernamento dello strumento militare. La programmazione continua quindi a sostenere numerosi progetti pluriennali, mentre l’avvio di ulteriori investimenti dipende dalla disponibilità di nuove risorse.
I grandi programmi di ammodernamento
L’aeronautica concentra la quota più consistente degli investimenti programmati fino al 2039, circa 42,5 miliardi di euro. Fra i principali programmi figurano gli F-35, con circa cinque miliardi previsti entro il 2031 e oltre sei negli anni successivi. Il Global combat air programme (Gcap), sviluppato insieme a Regno Unito e Giappone, assorbe invece 2,6 miliardi entro il 2031 e oltre 6,1 miliardi nel periodo seguente. Per l’acquisizione di 24 nuovi Eurofighter sono indicati complessivamente 5,3 miliardi.
Sul versante terrestre, la programmazione raggiunge circa 22,3 miliardi. Oltre 14 miliardi riguardano carri armati e veicoli da combattimento della fanteria, mentre più di tre miliardi sono destinati ai programmi Centauro e Freccia. Si tratta di investimenti che interessano direttamente il rinnovamento delle capacità operative dell’Esercito e la relativa filiera industriale.
La componente navale dispone di un portafoglio programmato di circa 20,3 miliardi. Tra le principali voci figurano 4,2 miliardi per le fregate Fremm, circa 2,8 per i futuri cacciatorpediniere Ddx e 2,5 per i cacciamine di nuova generazione. Ai pattugliatori Opv sono destinati circa 2,6 miliardi, mentre il programma dei sommergibili U212 supera i due miliardi. Una parte significativa delle risorse sarà impiegata dopo il 2031, confermando la durata pluriennale del rinnovamento della flotta.
Lo scudo antimissile e le nuove minacce
Tra le priorità individuate dal documento compare la realizzazione di uno Scudo della Difesa, pensato per integrare la protezione contro missili, minacce ad alta velocità e sciami di droni. Il progetto comprende sistemi di comando e controllo multidominio, il rafforzamento della difesa aerea e antimissile e capacità di contrasto ai velivoli senza pilota.
La programmazione comprende anche sistemi già identificati, come Samp/T, Grifo e Camm-Er, oltre al potenziamento delle capacità antimissile navali. Per il Camm-Er sono indicati circa 790 milioni di euro complessivi, mentre il programma Paams raggiunge circa 2,6 miliardi. L’obiettivo è collegare sensori e sistemi di risposta in un’architettura interoperabile con quella della Nato, estendendo la protezione a differenti tipologie di minaccia.
Il problema della prontezza operativa
L’ampiezza degli investimenti programmati convive con una progressiva contrazione delle risorse destinate all’esercizio. Il Dpp indica circa 2,57 miliardi per il 2026, destinati a scendere a due miliardi nel 2027 e a 1,93 nel 2028. Sono fondi necessari per sostenere l’addestramento, l’efficienza dei mezzi e le attività operative.
La stessa Difesa giudica insufficienti queste disponibilità rispetto alle esigenze delle Forze armate. Il dato introduce una distinzione essenziale nella lettura della programmazione. L’acquisizione di nuove piattaforme rafforza le capacità disponibili nel lungo periodo, ma il loro impiego richiede personale addestrato, manutenzione e continuità delle attività esercitative. Il Dpp 2026-2028 descrive così uno strumento militare impegnato in un ampio rinnovamento tecnologico, la cui piena operatività rimane legata anche alla capacità di finanziare le attività ordinarie.
