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La decisione del Governo di sospendere gli organi societari dell’Ilva e di procedere alla nomina di un Commissario a termine per la gestione dell’azienda e l’attuazione della nuova Aia – recepita nella legge 231, definita dalla Consulta il 9 aprile pienamente rispondente al dettato costituzionale – sollecita considerazioni e pone qualche domanda.

E’ di assoluto rilievo che l’Esecutivo abbia assicurato la prosecuzione dell’attività produttiva dello stabilimento ionico, già definito di “interesse strategico nazionale”, a tutela dell’occupazione e delle esigenze dell’industria meccanica italiana. Così come è fondamentale che l’esercizio della fabbrica si coniughi con la piena attuazione delle norme previste dall’Autorizzazione integrata ambientale, a tutela della salute di operai e cittadini e dell’ecosistema. Per l’assolvimento di un compito così complesso – che per la sua natura non ha precedenti nella storia dell’imprenditoria nazionale – è apprezzabile che sia stato scelto Enrico Bondi con una lunga esperienza nella gestione di situazioni straordinarie, dalla Montedison alla Parmalat.

Detto questo – in risposta anche a coloro che si ostinano invece a chiedere la dismissione del sito, che avrebbe conseguenze catastrofiche su migliaia di famiglie pugliesi e di altre regioni italiane con un crollo dell’economia locale – non ci si può tuttavia esimere da alcune domande.

Con quali risorse effettive, al di là di quelle (presuntive) opportunamente dissequestrate, si realizzeranno gli interventi di gestione aziendale corrente e quelli (molto costosi) di piena attuazione dell’Aia?

E l’azienda poi dovrà attuarla sino in fondo, anche se ciò determinasse perdite pesanti per il suo bilancio? Ed oggi l’Ilva ha cassa sufficiente, o può generarne abbastanza – non potendo superare gli 8 milioni di tonnellate per 3 anni – per assicurare la produzione, pagare salari e altri costi di gestione e realizzare gli interventi di ambientalizzazione?

E le prescrizioni da attuarsi sono quelle formalmente contenute nel documento ufficiale rilasciato all’Ilva dal Ministero dell’ambiente e recepito dalla legge 231 o, invece, quelle che alcuni ritengono debbano essere ancor più cogenti, dal momento che il Dicastero competente avrebbe previsto “tempi estremamente lunghi in considerazione dell’attualissimo problema sanitario”?

E il piano che dovrebbe preparare il nuovo Comitato di 5 esperti con misure per tutelare la salute di operai e cittadini e per prevenire incidenti rilevanti, come si raccorderà all’Aia già rilasciata?

E se nell’esercizio del suo mandato Bondi dovesse (malauguratamente) incontrare criticità tecniche, economico-finanziarie ed impiantistiche – riscontrabili dall’Ispra e che potrebbero anche giustificare eventuali slittamenti nei tempi di attuazione dell’Aia – sarà ancora il Ministero a valutarne scostamenti e la loro gravità rispetto ai tempi previsti, o scatterebbero automaticamente nuovi interventi della Procura e conseguenti decisioni del Gip, come già sembrerebbe adombrarsi nel decreto di concessione della facoltà d’uso dell’area a caldo?

E questa decisione del Governo, nella sua intuibile delicatezza sotto il profilo costituzionale, non crea con l’Ilva un precedente che potrebbe avere un giorno conseguenze imprevedibili? Non dovrebbe allora il Legislatore pensare a normative specifiche per gli “impianti di interesse strategico nazionale” che assegnino il controllo del rispetto delle leggi in materia di salute e ambiente solo ad una Procura nazionale, sul modello ad esempio di quella Antimafia ?

Federico Pirro – Università di Bari – Centro Studi Confindustria Puglia 

Ilva, Zanonato: “Commissariamento non è esproprio. I Riva sono azionisti non proprietari” (fonte video: Il Fatto Quotidiano)

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