Skip to main content
Le leggi elettorali non sono strutture normative indifferenti alla politica ma, al contrario, la originano, la plasmano, la orientano verso approdi di sistema ispirati dai principi in esse contenuti. Non a caso i padri costituenti presero in considerazione l’ipotesi di costituzionalizzarle nella versione proporzionalista, risolvendosi, alla fine, ad approvare un ordine del giorno che ne adottava la formula, pur senza concederne l’ingresso nella Carta (odg Giolitti), circostanza che ne avrebbe, a motivo della sua natura “rigida”, impedito un eventuale aggiornamento con le forme della legge ordinaria, in coerenza con le possibili modificazioni della realtà politica.
 
Ma questa sorte non è riuscita a togliere dignità costituzionale alle leggi elettorali, che rappresentano il vero e proprio cardine del sistema politico e anche dell’assetto ordinamentale italiano. Che venne interamente plasmato dal principio proporzionalista: non c’è una particola dello Stato-ordinamento che non sia intrisa di quel principio, vero e proprio punto di approdo delle principali culture politiche protagoniste della stagione costituente, la cattolico-democratica, la marxista e la liberale. Del resto buona parte dell’Europa democratica uscita dalla rovinosa guerra nazifascista, e non solo l’Italia, aveva scelto di aderire al sistema della democrazia consensuale di impianto kelseniano, fondato sui partiti e contrapposto “teleologicamente” al sistema leaderistico. E il sistema kelseniano trovava nella proporzionale lo strumento naturale per l’espressione della rappresentanza democratica. La proporzionale con liste concorrenti e voto di preferenza multiplo, dunque, ha fatto la democrazia italiana, creando le condizioni per lo sviluppo civile ed economico di un Paese che per vent’anni era rimasto lontano dal consorzio delle nazioni più avanzate.
 
Nel 1993 il referendum elettorale antiproporzionalista spazzò via, dopo 47 anni, quel sistema sulla base della suggestione fortemente sostenuta dal circuito mediatico, secondo la quale cambiando la formula elettorale si sarebbe modernizzato il Paese e cancellata la corruzione rivelata da Tangentopoli. Un coro di peana si levò per cantare le virtù salvifiche del maggioritario taumaturgicamente invocato a fare da balsamo a tutti i mali italiani. Le (poche) voci che si sollevarono per obiettare al pensiero (quasi)unico venivano soffocate dalle ingiurie o, al minimo, tacciate di passatismo.
 
Ma il “legato” più urticante di questo tempo resta il corrompimento della dialettica politica, la sua regressione a conflitto, carico di violenza, di istinti pregiudiziali, di irrazionalità, l’alterazione del linguaggio, persino, il suo involgarimento e la sua perdita di senso. Chiuso ingloriosamente il ciclo berlusconiano, che di maggioritario e di bipolarismo si è nutrito addirittura rappresentandone l’incarnazione italiana, resta il complicato bilancio di questo tempo in cui le nuove leggi elettorali, prima il Mattarellum e poi il Porcellum, hanno forzato e alterato la struttura costituzionale, producendo scenari devastanti.
 
A cominciare dalla presenza nella scheda elettorale del nome del capo della coalizione, che introduce un elemento surrettizio di presidenzialismo totalmente estraneo alla Costituzione, fino alla sovrapposizione dello spirito maggioritario all’indole proporzionalista di tutte le strutture istituzionali, dalla concezione stessa della rappresentanza scolpita in Costituzione, fino ai regolamenti parlamentari, concepiti ai tempi della democrazia “consensuale” e mai modificati nella loro sostanza, così da lasciar rappresentare tutto l’andamento dei lavori parlamentari come un coreografico minuetto allestito da vetusti dignitari bizantini. Insomma: è cambiato (in peggio) tutto ma si è lasciato intatto ogni strumento istituzionale concepito per quel che c’era prima e, vale a dire, l’altro mondo proporzionalista.
 
Dopo la sacrosanta dichiarazione di inammissibilità, da parte della Consulta, dei quesiti referendari ispirati al “misticismo” della resurrezione del Mattarellum, dunque, torna in agenda il tema dell’urgenza di una riforma elettorale, sollecitata dalle più alte magistrature dello Stato e dalle regole di base del buon senso. Quali che siano le posizioni occorrerà considerare che: 1) la nuova legge deve rendersi sì compatibile con un modello istituzionale ancora indefinito (bicameralismo perfetto? Monocameralismo? Numero ridotto di parlamentari?), ma potrà operare senza troppo danno in questo o in un diverso contesto ordinamentale: insomma non si usi questo alibi per non farla; 2) il contesto storico che abbiamo di fronte somiglia, per la sua proiezione istituzionale, a quello dell’Italia dopo la caduta del fascismo: oggi, come allora, è finito un sistema.
 
Occorrerebbe, probabilmente, eleggere una nuova Assemblea costituente per riscrivere le regole del gioco della II parte della Costituzione. Sicuramente, però, le forze politiche si trovano oggi in una condizione simile a quella dei partiti nella stagione della Costituente. Allora si scelse la proporzionale per consentire che ogni forza potesse contare su una rappresentanza esattamente corrispondente al peso che aveva nel Paese, senza artificiosi vantaggi per alcuno; 3) il diciassettennio alle spalle è una storia di fallimenti politici: ha archiviato il “bipolarismo” e il “direttismo” che da esso è inevitabilmente scaturito. La nuova legge elettorale non potrà non prendere atto di questa realtà, evitando di forzarla a vantaggio di forze che “ieri” risultavano maggioritarie in Parlamento; nessuno pensi più, neanche per un esercizio teorico, di sottrarre la scelta di ogni singolo rappresentante al legittimo giudizio del corpo elettorale.
 
Questi, dunque, i punti nodali ora sul tavolo del difficile confronto tra le forze politiche.
E che nessuno pensi di “sfangarla”, facendo finta di impegnarsi a lavorare per una formula che non trova convergenze per cui, alla fine, non resterebbe altro che tornare a votare col sistema che c’è!

Archivi

Politica

L'occasione di una nuova Costituente

Di Redazione

Le leggi elettorali non sono strutture normative indifferenti alla politica ma, al contrario, la originano, la plasmano, la orientano verso approdi di sistema ispirati dai principi in esse contenuti. Non a caso i padri costituenti presero in considerazione l’ipotesi di costituzionalizzarle nella versione proporzionalista, risolvendosi, alla fine, ad approvare un ordine del giorno che ne adottava la formula, pur senza…

Economia

Guerra dei cieli, il no di Pechino alla direttiva Ue

Di Redazione

Pechino si ribella alla carbon tax imposta dall´Unione europea alle compagnie aeree che transitano negli aeroporti del Vecchio Continente.   La Cina ha vietato alle sue compagnie aeree "di versare tributi a questo titolo e neppure aumentare le tariffe per compensare i maggiori costi operativi derivanti dall´adesione allo schema europeo". Il Paese si unisce così a una folta schiera di potenti…

Debutta Volunia, il motore di ricerca all'italiana

Di Redazione

Dall’unione di "volo" e "luna", nasce Volunia, il nuovo motore di ricerca tutto italiano, ideato da Massimo Marchiori. Come afferma lo stesso Marchiori, il nome simboleggia "il balzo che il motere garantisce". Volunia promette infatti di cambiare il modo in cui le persone ricercano contenuti sul Web.   Il progetto è stato presentato oggi all´Università di Padova ma il software,…

Dickens, il cronista dell’anima inglese

Di Redazione

Pochi scrittori hanno avuto tanta influenza nel suo paese e sono stati specchio delle glorie e miserie della propria società con tanta maestria. Nato il 7 febbraio del 1812, Charles Dickens si è trasferito diverse volte a causa di una truffa che ha rovinato la sua famiglia. Suo padre era sommerso di debiti e la casa che abitava era oggetto…

Esteri

Grecia, nuovo rinvio per il patto di austerità voluto dall'Ue

Di Redazione

"Molto probabilmente" si va verso un nuovo rinvio della riunione della coalizione di partiti che sostiene l´attuale governo di interim in Grecia. I partiti devono ancora trovare un accordo sulle misure di austerità e le riforme supplementari pretese da Unione europea e Fondo monetario internazionale in cambio di altri aiuti, e fonti del governo ellenico hanno riferito del possibile rinvio…

Politica

AAA Cercasi lavoro vicino a mamma

Di Redazione

Dopo le dichiarazioni del Presidente del Consiglio sul posto fisso, una nuova battuta che fa discutere sulle nuove generazioni giunge questa volta dal ministro dell’interno, Anna Maria Cancellieri.   In una lunga intervista a Tgcom24, il ministro ha infatti affermato: "Il mondo moderno ha grandi esperienza di mobilità, noi viviamo nella cultura del posto fisso. Il mondo sta cambiando, come avviene nei paesi…

Esteri

Elisabetta e il "giubileo di diamante"

Di Redazione

Sessant´anni fa Elizabeth Alexandra Mary divenne Elisabetta II e salì sul trono del Regno Unito. Un regno secondo per lunghezza solo a quello della regina Vittoria che durò 63 anni. L’85enne regina trascorrerà la giornata con il principe Filippo a Sandrigham, ma i festeggiamenti si terranno nei prossimi mesi, fino a quelli programmati dal 2 al 5 giugno, tra cui…

Esteri

Siria, aria di Guerra fredda

Di Redazione

Cresce la tensione nel Mediterraneo e dintorni. Gli Stati Uniti e la Lega Araba hanno annunciato domenica l´intenzione di organizzare un fronte contro Bashar al Assad per superare il blocco interposto dalla Russia e la Cina nel Consiglio di Sicurezza dell’Onu. Washington e Parigi hanno lanciato l’idea di “un gruppo di amici del popolo siriano” per sommare sforzi nell’applicazione di sanzioni…

Politica

Pd&Pdl, prove di dialogo

Di Redazione

 Si accelera sulla riforma elettorale. Al via martedì gli incontri tra il Pdl e gli altri partiti. La delegazione del partito di centro destra incontrerà quella della Lega e a seguire il Pd. Il giorno successivo, a pranzo, sarà la volta del Terzo Polo.   “Dobbiamo dialogare con il Partito democratico. E non solo sulla legge elettorale. Bisogna lavorare con…

Politica

Caos neve, l’opinione di Formiche ad “Omnibus”

Di Redazione

Nella puntata di Omnibus andata in onda lunedì 6 febbraio alle 07.55 su La7, si è discusso sulle liti derivanti dall’emergenza neve e sull’apertura di Berlusconi al dialogo col Pd.   Tra gli altri, ospite Paolo Messa, fondatore della rivista Formiche.   Secondo Paolo Messa, "Caos e paralisi" sarebbero "inaccettabili per Roma". "La scelta di Alemanno di polemizzare con la…

×

Iscriviti alla newsletter