La Francia sta ridefinendo la propria strategia energetica con la PPE3 e la SED, integrando sicurezza degli approvvigionamenti, decarbonizzazione e autonomia strategica. La transizione energetica supera gli obiettivi ambientali ed economici, diventando uno strumento di sicurezza nazionale. L’analisi di Simone Casoni e Alexandra Elena Vechiu, Geopolitica.info
La terza Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE3) individua nel nucleare il pilastro della sovranità energetica nazionale, insieme allo sviluppo delle rinnovabili e l’elettrificazione dei principali settori produttivi. Invece, la Stratégie énergétique de défense (SED) à horizon 2030 rileva la dipendenza delle forze armate dai carburanti liquidi e orienta le priorità nazionali verso transizione energetica, diversificazione delle fonti e adattabilità alle sfide future. Sebbene il nucleare sia una componente essenziale del paradigma energetico francese, i carburanti liquidi continuano a essere indispensabili. Per superare tale limite, il Governo ritiene che l’inclusione di carburanti sintetici nel mix aumenterà l’autonomia delle forze armate e ridurrà l’impronta del carbonio. Parigi intende limitare le proprie vulnerabilità esterne, potenziare le capacità produttive, preservare libertà d’azione ed autonomia strategica.
La nuova direzione di Parigi
La nuova programmazione energetica francese mira a ridurre la dipendenza dai combustibili fossili importati e ad aumentare la produzione decarbonizzata. Parigi punta al 60% di energia decarbonizzata entro il 2030 e al 70% entro il 2035, abbattendo il consumo fossile da 900 a 330 TWh. La produzione elettrica decarbonizzata dovrà raggiungere 650-693 TWh annui entro il 2035, sostenuta dal “Piano nazionale di elettrificazione degli usi” (per industria, trasporti, edilizia e digitale). La strategia adotta lo sviluppo congiunto di nucleare e rinnovabili, comprendente 15 GW di eolico offshore al 2035, 48 GW di fotovoltaico al 2030 e +2,8 GW di idroelettrico, con una clausola di revisione nel 2027 per adeguare i target ai consumi reali.
La principale discontinuità con la PPE2 è il rilancio del nucleare. Si conferma l’estensione dei 57 reattori esistenti oltre i 50 e, ove possibile, 60 anni con ammodernamenti e potenziamenti per raggiungere 380-420 TWh annui entro il 2030. È previsto un programma per la costruzione di 6 nuovi reattori EPR2 a Penly, Gravelines e Bugey e si valuta un ulteriore progetto per altri 8 reattori. Il Governo sostiene anche i reattori modulari (SMR) tramite France 2030 e ribadisce la centralità del ciclo del combustibile: ritrattamento a La Hague e Marcoule, impiego di combustibili MOX e URE e sviluppo di una filiera europea per la conversione dell’uranio recuperato riducendo le importazioni. Economicamente, la stima per i sei EPR2 è salita da 51,7 a 72,8 miliardi di euro (dicembre 2025), attirando le critiche della Corte dei conti per costi e incertezze finanziarie. Il progetto usufruirà di finanziamenti pubblici agevolati e di un contratto per differenza. Con la fine dell’ARENH a fine 2025, da gennaio 2026 è attivo il Versement nucléaire universel per redistribuire ai consumatori gli eventuali extraprofitti di EDF. Queste direttrici rispondono a un riorientamento strategico dettato dalle crisi internazionali e dagli obiettivi di difesa transalpini. L’autonomia energetica si affianca così allo sviluppo industriale, alla transizione energetica e modernizzazione militare.
Il binomio della sicurezza
La Stratégie énergétique de défense à horizon 2030 reputa l’energia come una “leva strategica per garantire l’autonomia e l’efficienza delle forze francesi”, individuando 5 assi principali che ne determinano il raggiungimento. I primi due imperativi mirano a garantire agli eserciti un approvvigionamento energetico resiliente, da integrare nella pianificazione e conduzione delle operazioni. Le modalità d’azione e tattiche richiedono l’elaborazione di una programmazione energetica integrata nei processi decisionali. Citando la SED, ogni documento strategico dovrà prevedere una sezione dedicata all’identificazione delle vulnerabilità fisiche, cibernetiche e di rifornimento per rendere la transizione energetica un concreto vantaggio operativo.
Per consolidare l’autonomia energetica delle basi militari, si sollecita l’integrazione delle fonti rinnovabili e delle “solutionsénergétiques décarbonées” e lo sviluppo della mobilità sostenibile delle forze armate (veicoli e mezzi militari elettrificati e con un ridotto impatto ambientale). Parallelamente, la strategia identifica nella prevenzione un fattore cruciale per la sicurezza energetica e delle forze armate. La capacità di anticipare le opportunità e i vincoli energetici fin dalle prime fasi di progettazione e ideazione dei programmi di armamento sarà fondamentale per consentire sostenibilità operativa e autonomia nel tempo. L’obiettivo è ottimizzare l’efficienza energetica dei sistemi d’arma e ridurne l’impronta logistica, tramite architetture tecnologiche flessibili e avanzate e l’uso di alternative energetiche come i carburanti sintetici.
Le riflessioni sulla sicurezza energetica superano i confini domestici e assumono una vocazione europea ed internazionale. La Francia promuove la propria visione d’influenza per armonizzare gli standard tecnici ed operativi in ambito Nato e Ue. Lo scopo è promuovere l’interoperabilità militare ed energetica sul campo di battaglia.
La strategia energetica francese evidenzia un superamento della tradizionale separazione tra politica energetica, sicurezza nazionale e pianificazione della difesa. Il rafforzamento del nucleare, lo sviluppo delle rinnovabili e la diversificazione degli approvvigionamenti rispondono a una visione in cui la sicurezza energetica è fondamentale per la competitività industriale e la resilienza nazionale. In ambito militare, la riduzione delle dipendenze esterne, la protezione delle infrastrutture e l’innovazione tecnologica rafforzano la capacità operativa delle forze armate e la loro autonomia d’azione. La transizione energetica della difesa dovrà però confrontarsi con esigenze operative che non sempre privilegiano soluzioni a basse emissioni rispetto all’affidabilità e alla disponibilità immediata delle risorse. I costi dei nuovi programmi nucleari e le difficoltà dell’elettrificazione dello strumento militare rappresentano altre sfide per Parigi.
La Francia intende affermare un modello in cui la sovranità energetica costituisce una componente fondamentale dell’autonomia strategica. La capacità di produrre, distribuire e impiegare energia in condizioni di crisi diventa un fattore determinante per la sicurezza nazionale e per il mantenimento del ruolo internazionale di Parigi. È nell’integrazione tra politica energetica e politica di difesa che si delinea, dunque, una delle principali direttrici della strategia francese.
