In un’epoca in cui il dibattito pubblico sulla sicurezza è spesso ostaggio di polarizzazioni ideologiche e slogan da social media, il libro di Franco Gabrielli e Carlo Bonini, “Contro la paura. Una vita in difesa dello Stato” (Piemme), si pone come un’opera necessaria, quasi una bussola per navigare le turbolenze della modernità.

Non è solo la riflessione sulle memorie di un servitore dello Stato che ha attraversato le stagioni più critiche dell’Italia repubblicana – dal contrasto al terrorismo alla gestione delle emergenze di Protezione Civile fino al vertice del Dipartimento della Pubblica Sicurezza – ma è, soprattutto, un manifesto politico e civile su cosa significhi “proteggere” una democrazia liberale.

Il binomio inscindibile: Sicurezza è Libertà

Il cuore pulsante della riflessione di Gabrielli, che riecheggia la lezione di Marco Minniti, risiede nel superamento della falsa dicotomia tra sicurezza e libertà. Per troppo tempo, una certa narrazione astratta ha dipinto la sicurezza come un limite ai diritti individuali. Gabrielli ribalta questa prospettiva: la sicurezza è il presupposto della libertà. Senza un ordine pubblico garantito, senza la certezza della legalità, a prevalere non è la libertà, ma la legge del più forte.

Questo concetto assume una valenza sociale drammatica: sono le fasce più deboli della popolazione, coloro che vivono nelle periferie geografiche ed esistenziali, a pagare il prezzo più alto dell’insicurezza. Se lo Stato arretra, la criminalità comune occupa gli spazi, trasformando il diritto alla città in un privilegio per pochi. In questo senso, la sicurezza non è un concetto “di destra” o “di sinistra”, ma un’infrastruttura democratica essenziale.

La “Fabbrica della Paura” e l’illusione del Rischio Zero

Uno dei passaggi più lucidi del libro riguarda l’analisi della “sicurezza percepita” rispetto a quella reale. Gabrielli denuncia con forza quella che potremmo definire la “fabbrica della paura”: un ecosistema composto da media affamati di click-baiting e politica in cerca di consenso facile, che gonfia i fatti di cronaca per alimentare un senso di allarme sociale costante.

L’autore ci mette in guardia dall’illusione del “rischio zero”. Promettere la totale assenza di pericoli è la madre di tutte le demagogie.

Una società aperta è intrinsecamente esposta al rischio; pretendere di azzerarlo significherebbe trasformare la democrazia in uno stato di polizia panottico. Il compito della politica non è vendere sicurezze illusorie, ma gestire l’incertezza con trasparenza, educando il cittadino a distinguere tra il pericolo reale e la percezione emotiva manipolata.

Il Modello Italiano: Intelligence e Capillarità

Gabrielli rivendica con orgoglio il “modello italiano” di prevenzione, un sistema che il mondo ci invidia ma che spesso noi stessi sottovalutiamo.

Al centro di questo modello non ci sono leggi speciali o muscolarismo da piazza, ma il Casa (Comitato Analisi Strategica Antiterrorismo). È l’idea della “sicurezza partecipata” e del coordinamento: far sedere allo stesso tavolo forze di polizia e intelligence per condividere informazioni in tempo reale.

La forza dell’Italia risiede nella sua capillarità territoriale. Le stazioni dei Carabinieri e i commissariati di Polizia non sono solo uffici burocratici, ma “sensori” sociali.

Questa vicinanza permette una prevenzione che non è solo repressione, ma conoscenza profonda delle dinamiche di quartiere. È qui che la prevenzione diventa “invisibile”: un successo che non fa notizia perché il reato è stato impedito prima di accadere. Ma è proprio questo silenzio a garantire la qualità della nostra vita democratica.

L’Umanesimo della Sicurezza: Il primato della competenza

La parte più innovativa della visione di Gabrielli riguarda il ruolo della tecnologia. In un mondo dominato da algoritmi e telecamere, l’autore ammonisce: la tecnologia è un moltiplicatore di forze, non un sostituto dell’uomo. Un presidio umano senza tecnologia è impotente, ma una tecnologia senza l’occhio critico e l’intelligenza emotiva dell’operatore è cieca e potenzialmente oppressiva.

Da qui deriva la priorità assoluta individuata nella discussione: la formazione e le competenze. L’operatore di sicurezza moderno deve essere un professionista della complessità. Deve saper usare l’intelligenza artificiale per prevenire un crimine informatico, ma deve anche possedere le doti di mediazione necessarie per raffreddare una piazza surriscaldata.

La “proiezione di sicurezza” – ovvero mostrare la capacità di controllo – ha valore solo se dietro l’apparenza c’è la sostanza di una preparazione d’eccellenza. Se la presenza diventa puramente estetica, si trasforma in un boomerang che distrugge la fiducia nelle istituzioni.

Parlare di sicurezza in Italia è facile. Basta una ronda, un annuncio di assunzioni, un decreto con un nome evocativo. La politica — tutta, non solo quella di governo — ha imparato a gestire il tema con strumenti collaudati: la promessa, il pugno duro, la telecamera. Quello che non ha ancora imparato è governarlo.

Un approccio serio, che per questo disturba chi è superficiale.

Il libro di Gabrielli e Bonini disturba perché propone qualcosa di molto più faticoso. Non una filosofia alternativa della sicurezza, ma un metodo.

Un approccio che integra la capacità tecnologica — intelligenza artificiale applicata alla prevenzione, analisi predittiva, interoperabilità delle banche dati, cybersicurezza come infrastruttura e non come appendice — con la presenza umana sul territorio: quella capillarità relazionale che nessun algoritmo può sostituire, perché la fiducia tra istituzioni e cittadini si costruisce con il tempo, con i volti, con la continuità. Questa integrazione non è uno slogan. È una scelta organizzativa che

implica formazione, investimenti strutturali, riorganizzazione delle carriere, ridefinizione delle competenze. Implica, in una parola, resistenze: corporative, burocratiche, politiche. Chi lavora in questo settore sa bene quanto sia difficile cambiare prassi consolidate, quanto ogni riforma incontri il muro silenzioso di chi ha tutto l’interesse a che le cose restino come sono.

Ed è qui che si misura il vero coraggio dell’innovazione: non nell’esibizione della forza, ma nella capacità di prendere decisioni impopolari nell’immediato perché necessarie nel lungo periodo.

I risultati di un modello di sicurezza democratica, integrata e moderna non si vedono nella settimana successiva al decreto. Si misurano in anni: nel calo della recidiva, nella fiducia crescente dei cittadini nelle istituzioni, nella capacità di anticipare le minacce anziché rincorrerle.

Un patto di cittadinanza

La politica italiana, strutturalmente allergica alle riforme che non producono consenso rapido, ha finora preferito evitare questa strada. Gabrielli indica che esiste, che è percorribile, e che chi ha davvero a cuore la sicurezza delle persone — e non solo il suo posizionamento elettorale — non ha altre opzioni credibili. Non è un manifesto ideologico: è una chiamata alla responsabilità.

Ed è proprio per questo che risulta così scomoda. “Contro la paura” è un invito a riscoprire la serietà della funzione pubblica. La sicurezza richiede investimenti che non danno ritorni elettorali immediati: richiede scuole, integrazione (per evitare che il disagio migratorio diventi manovalanza criminale), intelligence silenziosa e una riforma culturale che sottragga il tema al tifo da stadio.

La forza di questo contributo non viene da un intellettuale di partito né da un accademico distante dai fatti: viene da un uomo che ha diretto il Sisde, l’Aisi, la Polizia di Stato, gestito il disastro della Concordia e la delega all’intelligence nel governo Draghi. Gabrielli conosce le istituzioni dall’interno.

E proprio per questo la sua critica ha un peso specifico che la politica italiana — di governo e di opposizione — farebbe male a ignorare.

Il libro indica una strada inesplorata perché chiede qualcosa di difficile: non populismo al contrario, non buonismo contrapposto alla durezza, ma rigore democratico. Una politica che torni a parlare di sicurezza con competenza, senza complessi e senza demagogia.

In definitiva, questa una lezione di realismo democratico: per battere la paura non servono nuovi muri o leggi emergenziali, ma una migliore architettura dello Stato, fondata sulla competenza di chi indossa una divisa e sulla consapevolezza di cittadini che non chiedono miracoli, ma una presenza dello Stato costante, intelligente e, soprattutto, umana.