Il disegno di legge sul “rafforzamento e adeguamento delle capacità di difesa nazionale”, approvato dal Consiglio dei ministri la scorsa estate, è attualmente all’esame della commissione Esteri e Difesa del Senato. Si tratta del provvedimento che mira a riordinare l’assetto delle Forze armate. È anche quello con l’iter più avanzato tra i testi depositati in Parlamento sul tema. Voluto in primis dal ministro della Difesa Guido Crosetto, punta a dotare lo strumento militare di capacità cibernetiche strutturate. E mentre si moltiplicano gli attacchi informatici contro l’Italia e l’Europa, nella maggioranza cresce la pressione per accelerare.

Un quadro ancora frammentato

Il quadro in cui si inserisce il provvedimento è quello di competenze ancora disperse. Nel 2021 è nata l’Agenzia per la cybersicurezza nazionale, con il compito di tutelare la sicurezza e la resilienza dello spazio cibernetico. Ci sono poi la Polizia postale, che protegge le infrastrutture critiche informatizzate, i nuclei cyber delle agenzie di intelligence e quelli della Difesa e di altri ministeri. Crosetto ha ripetuto più volte che bisogna smettere di “rincorrere le minacce e cominciare ad anticiparle”. Il ddl prova a dare una risposta sul versante militare, senza toccare gli equilibri con il resto dell’architettura nazionale: allo stato attuale restano invariate le competenze di Dis, Aise e Aisi, mentre si rende più strutturato il raccordo tra funzione informativa militare e capacità cyber, un nodo rivelatosi critico negli ultimi anni.

Spazio cibernetico e nuova catena di comando

Il cuore dell’intervento è l’articolo 7, che introduce nell’ordinamento la definizione di “spazio cibernetico di interesse nazionale per la difesa e la sicurezza militare dello Stato”. Si tratta di una definizione ampia, in linea con le dottrine cyber-militari occidentali: non più solo reti IT da proteggere, ma un continuum che include sistemi industriali, dispositivi connessi e spettro elettromagnetico. Il capo di Stato maggiore della Difesa diventa “autorità cyber della Difesa”, responsabile di organizzazione, preparazione professionale, approntamento e impiego del personale cyber interforze. Il Reparto informazioni e sicurezza dello Stato maggiore viene ridenominato Comando interforze Cyber Intel.

1.200 specialisti con brevetto

Una volta a regime sono previsti circa 1.200 specialisti cyber, selezionati tra i militari che avranno conseguito un apposito brevetto, formati in un “Centro interforze di addestramento per il combattimento e per il contrasto alla minaccia ibrida” alle dipendenze del capo di Stato maggiore. Per chi opera in reparti e comandi cibernetici individuati dai vertici, la bozza del provvedimento prevedeva un’indennità aggiuntiva rispetto al trattamento economico fondamentale. Molti dettagli restano però ancora da definire, dal perimetro esatto dello spazio cibernetico militare ai decreti ministeriali su specialisti cyber e centri di test accreditati, che potrebbero essere precisati nel corso dell’iter parlamentare.

L’iter in Senato e lo scudo democratico

I tempi sono già abbastanza chiari. La commissione dovrebbe concludere martedì il vaglio degli emendamenti, mentre il suo approdo in aula è previsto a dicembre. Il capitolo militare però non esaurisce il dossier. Al Senato giacciono tre ddl sul cosiddetto scudo democratico, pensato per proteggere il voto dalle ingerenze straniere: quello di Azione, presentato nell’aprile 2025, quello depositato a fine ottobre da Forza Italia e uno in arrivo da Noi moderati. L’obiettivo è convergere su un testo unico e chiudere il primo passaggio prima che la manovra arrivi in Senato. La capogruppo di Forza Italia, Stefania Craxi, ha sintetizzato il clima parlando di una guerra ibrida già dentro casa, con lo Stato come bersaglio oggi e il voto domani.